重庆市民政局正式印发《关于推进养老服务体系建设高质量发展的若干措施》（以下简称《措施》），围绕设施建设、服务供给、政策支持、人才保障、综合监管等五大领域，出台50条具体举措，旨在加快构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，全面提升老年人的获得感、幸福感和安全感。

一、织密设施网络，打通“最后一公里”

《措施》明确，到2025年底，重庆将实现每个区县至少建设一所以失能特困人员专业照护为主的县级特困人员供养服务设施，每个街道至少建有1个具备全托、日托、上门服务等功能的镇街养老服务中心，每个社区至少建有1个养老服务站。支持利用闲置校舍、厂房等改建养老服务设施，并落实新建住宅小区与配套养老服务设施“同步规划、同步建设、同步验收、同步交付”要求，确保养老服务设施从“有”向“优”转变。

二、优化服务供给，满足多元需求

针对不同老年群体的需求，《措施》提出分层分类的服务方案：为居家老年人提供助餐、助浴、助洁、助医等“六助”服务；为社区老年人发展短期托养、日间照料、老年食堂等嵌入式服务；为机构老年人重点提升失能照护能力。值得注意的是，重庆将全面推行“中心带站”运营模式，由镇街养老服务中心统筹带动社区养老服务站，实现连锁化、标准化运营。还将加快医养结合，支持养老机构与医疗机构签约合作，鼓励基层医疗卫生机构设置康复、护理床位。

三、强化政策支持，激发市场活力

《措施》在土地、财税、金融等方面打出“组合拳”。例如，对符合条件的养老机构给予建设补贴和运营补贴，落实养老服务机构用水、用电、用气享受居民生活类价格政策；鼓励商业银行探索以应收账款、动产、知识产权等为抵质押的贷款产品，支持养老企业融资。深化“放管服”改革，取消养老机构设立许可，实行备案管理，并建立跨部门综合监管机制，营造公平有序的市场环境。

四、加强人才保障，提升专业水平

养老服务质量关键在人。《措施》提出，将养老护理员纳入职业培训补贴范围，到2025年培养培训养老护理员5万人次。支持高校和职业院校开设养老服务相关专业，建立养老服务实训基地。还将完善薪酬待遇体系，探索建立养老护理员岗位津贴和工龄补贴制度，并定期举办养老护理职业技能竞赛，提升职业认同感。

五、推进智慧养老，赋能提质增效

重庆将依托“渝快办”等平台，建设智慧养老综合服务平台，整合养老服务资源，实现“点单式”服务。推广智能穿戴设备、一键呼叫、远程监控等应用，为老年人提供安全便捷的智慧化服务。开展智慧健康养老应用试点示范，培育一批智慧养老院和智慧社区。

六、健全监管机制，守住安全底线

《措施》强调，要建立养老服务综合监管制度，加强质量安全、从业人员、资金运营等方面的监管。推行“双随机、一公开”监管，建立养老机构等级评定和信息公开制度。对存在严重安全隐患的机构依法整治，并建立养老服务领域失信联合惩戒机制，切实保障老年人合法权益。

重庆市民政局相关负责人表示，这50条举措是重庆积极应对人口老龄化、推动养老服务高质量发展的重要抓手。重庆将持续深化改革，鼓励社会力量参与，努力让每位老年人都能享有舒心、安心、暖心的晚年生活。

（完）